Una nueva normativa urbanística publicada esta semana ha encendido las alertas entre muchos cubanos, especialmente entre aquellos que se encuentran fuera del país y que poseen propiedades en la isla.
Los detalles de la medida aún generan incertidumbre. Lo que más inquieta es que podría afectar la situación legal de inmuebles cuyos propietarios llevan años residiendo en el exterior, o que no han podido regresar a Cuba con frecuencia.
La nueva legislación forma parte de un proceso de “ordenamiento” del fondo habitacional. Aunque el texto oficial no menciona expropiaciones, hay quienes temen que esta reorganización abra la puerta a nuevas disposiciones que dejen sin efecto títulos o derechos previamente reconocidos.
Se crea un inventario nacional del fondo habitacional
El Decreto Ley 81/2024 y la Resolución 38/2025 del Instituto de Planificación Física (IPF), publicadas en la Gaceta Oficial Extraordinaria No. 18, establecen que a partir de ahora todas las viviendas del país estarán sujetas a un sistema de regulación que prioriza la función social del suelo urbano.
Entre las principales medidas se incluye la creación de un Inventario Nacional del Fondo Habitacional, que identificará y clasificará todas las viviendas según su estado técnico, uso, nivel de ocupación y legalidad de su tenencia. Las autoridades explicaron que se revisarán casos donde existan irregularidades registrales, ausencia de documentación o uso indebido del inmueble.
Nuevas restricciones para remodelar o ampliar viviendas
El IPF también introducirá nuevas normativas para regular las ampliaciones, remodelaciones o cambios de uso en las viviendas. Estas acciones requerirán una evaluación previa del ordenamiento territorial y el planeamiento urbano, lo que significa que no bastará con tener una propiedad legal para modificarla o ampliarla.
Se establecerán procedimientos para la autorización de obras constructivas, y las que se realicen sin permiso podrán ser consideradas violaciones urbanísticas sujetas a sanciones.
Supervisión más estricta del uso del suelo urbano
Por otro lado, se implementará un Sistema de Supervisión y Control del Uso del Suelo y la Vivienda, que estará apoyado por nuevas tecnologías y permitirá a las Direcciones Municipales de Planificación realizar inspecciones con mayor frecuencia y eficacia.
Estas inspecciones podrán incluir el uso de drones, fotografía aérea, sistemas de geolocalización y acceso digital a archivos catastrales y registrales, según la nueva normativa.
Las dudas persisten entre propietarios ausentes
Las autoridades han insistido en que la ley busca preservar el fondo habitacional, ordenar el crecimiento de las ciudades y frenar el deterioro urbano. Sin embargo, el ambiente en redes sociales refleja desconfianza. Muchos usuarios en el exterior temen que, si no están presentes para cumplir con estos nuevos requerimientos, puedan enfrentarse a procesos que afecten su propiedad sin notificación directa.
Desde el gobierno se ha enfatizado que los cambios buscan frenar el desorden constructivo y mejorar el acceso a la vivienda para la población más vulnerable. Aun así, no se han detallado mecanismos para garantizar los derechos de quienes se encuentran fuera del país o no pueden acudir a sus inmuebles con regularidad.
Recomendaciones para evitar conflictos legales
A la espera de cómo se implementen estos decretos, algunos especialistas recomiendan que los propietarios actualicen su documentación, mantengan sus registros en regla y, si están en el extranjero, otorguen poderes notariales a familiares o representantes que puedan actuar legalmente en su nombre dentro de Cuba.
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1 comentarios
Ya que están tratando de poner orden, revisen el reglamento de edificios multifamiliares. Es insólito que el propio reglamento dé luz verde a la ilegalidad.
«Si alguien pone un área común en su propiedad, deja de ser común». Es totalmente incomprensible¿Cómo es que INOTU puede poner en un catastro un área común sin evaluar el uso que le dan otros vecinos, sin tener el acuerdo de los demás? ¿Qué potestad tiene un vecino para tomar decisiones personales sobre un área común, e Inotu para hacer lo que ese vecino quiere y adjudicarle un área común a su propiedad?. Es acaso el potrero de Don Pío, dónde cada cual hace lo que quiere sin tener en cuenta los demás? No creo que esa sean la misión y la visión de INOTU; sin embargo, por ahí andan las cosas, al menos en Santa Clara. Las áreas comunes son de beneficio de todos los residentes del edificio, si se lo adjudica un apto, el resto de los vecinos pierde sus derechos, es realmente incomprensible Son múltiples los casos de conflictos por causa de ese incomprensible artículo del reglamento de edificios multifamiliares. Si necesitaran ejemplos, yo les puedo describir, narrar, argumentar y ejemplificar un caso del que soy protagonista desde hace tres años.