La nueva Ley de Identidad aproxima el carné cubano al concepto del DNI español. El texto sugiere un documento más avanzado, pero no confirma su formato definitivo.
Cuba prepara una profunda transformación de su sistema de identificación personal. El proyecto de ley aprobado por la Asamblea Nacional incorpora un número permanente, datos biométricos, identidad digital y nuevas características técnicas para el carné.
Los cambios permiten comparar el sistema propuesto con el Documento Nacional de Identidad de España. Sin embargo, esto no significa que Cuba vaya a copiar el DNI español ni que ya exista un nuevo modelo de carné listo para distribuirse.
El texto conocido sugiere que el documento cubano probablemente cambiará tal como se conoce actualmente. No obstante, no especifica cómo será su diseño definitivo, si tendrá un chip o cuándo comenzaría su sustitución.
¿Qué tendrá el nuevo carné de identidad cubano?
El artículo 42 del proyecto enumera los datos y elementos que deberá contener el documento:
- Número de identidad permanente.
- Nombres y apellidos.
- Nombre de padres y madres.
- Sexo.
- Fecha de vencimiento.
- Fotografía digital.
- Firma manuscrita digitalizada.
- Domicilio en Cuba.
- Zonas de lectura mecánica.
- Número de serie del documento impreso.
- Medidas de seguridad.
La referencia a las zonas de lectura mecánica, el número de serie y las medidas de seguridad apunta hacia un documento preparado para procesos automatizados de identificación.
No todos esos elementos son necesariamente nuevos. El carné cubano ya contiene varios datos personales y mecanismos de seguridad. La diferencia es que ahora quedarían integrados dentro de un sistema nacional que conectará la identidad física, la información biométrica, los registros públicos y la identidad digital.
Un número único para todos los registros
El proyecto establece que cada ciudadano tendrá un número de identidad permanente. Este será único, irrepetible y, salvo excepciones que deberá determinar el reglamento, invariable.
Además, funcionará como identificador en todos los registros públicos cubanos y en los actos que requieran acreditar la identidad de la persona.
Esto se acerca al funcionamiento del número del DNI español, que acompaña al ciudadano durante toda su vida y permite identificarlo ante las distintas administraciones.
¿En qué se parecería al DNI de España?
La comparación más cercana para entender el cambio es el DNI español. Este acredita la identidad de su titular tanto de manera física como digital.
El DNI electrónico incorpora un chip criptográfico que permite identificarse en servicios digitales y firmar documentos electrónicamente. España también dispone de MiDNI, una aplicación oficial que permite acreditar la identidad mediante el teléfono móvil.
La propuesta cubana comparte el concepto de combinar identidad física y digital. Define la identidad personal como la integración de la información registral y biométrica que individualiza a una persona y se expresa en ambas modalidades.
Sin embargo, existe una diferencia fundamental: el texto cubano no dice que el carné llevará un chip ni que permitirá firmar documentos electrónicamente.
La identidad digital podría gestionarse mediante una plataforma o aplicación separada del documento físico. Por tanto, no puede afirmarse que Cuba vaya a implantar un carné electrónico idéntico al DNIe español.
¿Cambiará físicamente el carné cubano?
Probablemente habrá una actualización del documento, pero el proyecto no lo confirma de manera expresa.
El artículo 35 indica que el carné se confeccionará conforme a los modelos establecidos por la Autoridad de Identidad Personal y Domicilio. Esto deja en manos del Ministerio del Interior la aprobación de su formato, materiales y características de seguridad.
La ley describe la información que deberá aparecer, pero no publica una imagen, no establece sus dimensiones y tampoco menciona un chip.
Por eso, la formulación más precisa es que el nuevo sistema podría traer un carné diferente o técnicamente actualizado, aunque todavía no se conoce cómo será.
¿Habrá que sustituir todos los carnés?
El proyecto tampoco ordena un cambio inmediato y general de los documentos actuales.
Sí establece que se expedirá un nuevo carné cuando cambien los datos de identidad, el domicilio o la clasificación migratoria. También procederá en casos de renovación, pérdida, extravío o sustracción.
El reglamento tendrá que aclarar si los documentos actuales continuarán vigentes hasta su fecha de vencimiento o si se organizará una sustitución gradual.
La disposición final del proyecto señala que la ley entrará en vigor 120 días después de publicarse en la Gaceta Oficial. Antes, el Consejo de Ministros deberá aprobar su reglamento.
Identidad digital y datos biométricos
El Registro de Identidad Personal y Domicilio podrá inscribir el rostro, las huellas digitales, la firma, la voz, el iris, el color de la piel, el color de los ojos y la estatura.
Estos datos no necesariamente aparecerán impresos en el carné. Formarán parte del registro utilizado para verificar la identidad de cada persona.
La identidad digital permitirá autenticar a los ciudadanos en plataformas electrónicas. El proyecto aclara, no obstante, que carecer de ella no debe limitar el ejercicio de otros derechos.
¿Qué falta por conocer?
La comparación con el DNI español ayuda a entender hacia dónde parece dirigirse el sistema cubano: un documento físico asociado a un número permanente y conectado con servicios digitales.
Todavía quedan aspectos esenciales pendientes:
- El diseño del carné.
- La posible incorporación de un chip.
- La forma de activar la identidad digital.
- Los trámites que podrán realizarse electrónicamente.
- El costo de expedición.
- La vigencia del documento.
- El calendario para sustituir los carnés actuales.
- Los procedimientos para los cubanos residentes en el exterior.
Además, el documento disponible es el proyecto sometido al proceso legislativo. Será necesario revisar la ley definitiva cuando aparezca en la Gaceta Oficial para comprobar si mantiene exactamente su redacción.
Por ahora, Cuba ha aprobado las bases de un sistema que recuerda en varios aspectos al DNI español. Todo indica que el carné evolucionará, pero las autoridades todavía no han enseñado el documento que sustituirá o actualizará al actual.
