Cuba publicó una versión actualizada de las reglas que regulan las representaciones comerciales extranjeras en el país.
El texto precisa qué pueden hacer las oficinas de representación, las sucursales, los agentes y los representantes de entidades extranjeras. También establece los límites de cada modalidad y las causas que pueden provocar la cancelación de una licencia.
La normativa aparece en la Gaceta Oficial de la República de Cuba, Edición Especial No. 20, del 5 de octubre de 2026.
No se trata de un reglamento completamente nuevo. La edición especial publica el Decreto 32 de 2021 actualizado, revisado y concordado tras las modificaciones introducidas por el Decreto 183, del 21 de septiembre de 2026.
¿Qué diferencia existe entre una oficina de representación y una sucursal?
Las oficinas de representación no tienen personalidad jurídica propia ni un patrimonio independiente de la entidad extranjera que las establece.
Su función principal es ofrecer información y asesoría sobre las actividades, productos o servicios de la casa matriz.
También pueden recibir y tramitar ofertas, atender la ejecución de contratos, prestar servicios de posventa y garantía incluidos en operaciones de comercio exterior y realizar gestiones de cobro.
La norma permite además que operen cuentas bancarias en bancos ubicados en Cuba para recibir pagos correspondientes a transacciones comerciales de la casa matriz.
Sin embargo, una oficina de representación no puede desarrollar por sí misma operaciones comerciales generales dentro del territorio cubano.
Las sucursales tienen un alcance mayor. Pueden efectuar, a nombre de su casa matriz, determinadas operaciones mercantiles y de servicios vinculadas con el objeto social de la entidad extranjera.
¿Qué actividades no puede realizar una oficina de representación?
El artículo 27 actualizado establece varias prohibiciones expresas.
Las oficinas de representación no pueden importar ni exportar directamente mercancías con carácter comercial.
Tampoco pueden realizar comercio mayorista o minorista de productos y servicios, salvo los servicios de posventa y garantía expresamente incluidos en contratos de comercio internacional.
No pueden emitir facturas comerciales, excepto cuando tengan aprobado el régimen de depósito de Aduana.
La norma también les prohíbe distribuir y transportar mercancías dentro del territorio nacional.
¿Qué operaciones sí pueden realizar las sucursales extranjeras?
Las sucursales pueden desarrollar las actividades que están prohibidas para las oficinas de representación, con una excepción importante.
No pueden realizar comercio minorista.
Esto significa que, de acuerdo con su licencia y el objeto autorizado, una sucursal puede efectuar operaciones de importación y exportación con carácter comercial.
También puede realizar comercio mayorista, emitir facturas en los supuestos permitidos y participar en actividades de distribución y transporte.
Estas facultades no son automáticas. La actividad concreta depende de la autorización otorgada y de lo establecido en la licencia correspondiente.
¿Cuánto tiempo puede durar una licencia?
Las entidades extranjeras que pretendan establecer una representación en Cuba necesitan autorización y deben inscribirse en el Registro Nacional de Representaciones Comerciales Extranjeras.
El Registro está adscrito a la Cámara de Comercio de la República de Cuba.
Las licencias pueden tener una vigencia de hasta 5 años.
La normativa permite renovarlas sucesivamente por períodos de hasta 5 años, siempre que se mantengan las condiciones que justificaron su otorgamiento.
La solicitud de renovación debe presentarse con una antelación no menor de 60 días hábiles antes del vencimiento.
¿Cuánto puede tardar la autorización?
Los trámites comienzan con la solicitud ante el encargado del Registro.
La norma establece que el procedimiento debe concluir con la aprobación o denegación en un plazo no mayor de 60 días hábiles, contado desde la radicación de la solicitud.
Si durante el proceso se solicitan documentos adicionales, el plazo se interrumpe.
El cómputo comienza nuevamente a partir del día hábil siguiente a la presentación de los documentos requeridos.
Una vez emitida una resolución autorizante, el interesado dispone de 90 días hábiles para formalizar su inscripción en el Registro.
Si no lo hace dentro de ese plazo, la resolución queda sin efecto y el expediente se archiva.
¿Qué documentos necesita una empresa extranjera?
Entre los documentos exigidos figuran el formulario de solicitud, la escritura de constitución y los estatutos vigentes.
También se requiere una certificación del Registro Mercantil o equivalente del país de origen.
La empresa debe presentar información sobre su actividad, antecedentes de negocios o vínculos con entidades cubanas y el giro que pretende atender en Cuba.
Se solicitan además referencias bancarias, estados financieros del último ejercicio, el poder del representante y su currículum vitae.
Los documentos redactados en otro idioma deben acompañarse de su traducción al español.
Las certificaciones y documentos notariales extranjeros deben cumplir las formalidades de legalización previstas en la legislación cubana, salvo los casos cubiertos por tratados aplicables.
¿Por qué motivos puede cancelarse una licencia?
La versión actualizada del reglamento detalla varias causas.
La licencia puede cancelarse por solicitud de la propia entidad, terminación del contrato de agencia o representación o incumplimiento injustificado del pago correspondiente.
También procede si la sociedad entra en disolución, liquidación o se extingue.
Otra causa es no solicitar la renovación dentro del plazo establecido.
La autoridad puede desestimar una renovación cuando ya no existan las condiciones que justificaron la licencia.
El texto contempla además la cancelación cuando existan actuaciones contrarias a las regulaciones vigentes, razones de orden público o interés nacional, o cambien las condiciones que justificaron la autorización.
¿Se puede recurrir una cancelación?
Sí.
Contra una resolución que disponga la cancelación definitiva de una licencia puede presentarse recurso de reforma ante la propia autoridad que emitió la decisión.
El plazo es de 10 días hábiles desde la notificación.
La autoridad dispone de 30 días hábiles para resolver el recurso.
Después de esa decisión no procede otro recurso por vía administrativa, aunque queda abierta la vía judicial.
¿Qué ocurre con las licencias que ya estaban vigentes?
Las licencias otorgadas por los antiguos registros mantienen su vigencia hasta su fecha de vencimiento.
Las entidades deberán solicitar la formalización de su inscripción en el Registro Nacional de Representaciones Comerciales Extranjeras durante los 90 días hábiles anteriores a ese vencimiento.
En determinados casos, las entidades que necesiten inscribirse como sucursal disponen de 180 días desde la entrada en vigor del Decreto para completar el trámite.
Fuente oficial: Gaceta Oficial de la República de Cuba, Edición Especial No. 20 del 5 de octubre de 2026.
