Es ampliamente conocido que los ciudadanos cubanos que permanecen fuera del país por más de 24 meses sin regresar, pierden su residencia legal en Cuba. Sin embargo, esta normativa ha sido modificada desde la pandemia de COVID-19. Actualmente, existe una prórroga automática y sin costo que permite a los cubanos permanecer en el extranjero más allá del límite de dos años sin perder su estatus de residentes.
Tras el anuncio formal por parte del gobierno cubano de impulsar dos proyectos de ley vinculados a migración y extranjería se vislumbra la eliminación del límite de 2 años (24 meses) para que los residentes en la isla puedan estar fuera del país sin perder su condición de residentes.
Este 17 de junio de 2024 la Asamblea Nacional del Poder Popular de Cuba presentó dos proyectos de ley que podrían marcar un antes y un después en las políticas migratorias del país.
Específicamente el nuevo Proyecto de Ley de Migración tiene como objetivo abordar la crisis migratoria actual en Cuba y entre sus propuestas más significativas está la eliminación del límite de 24 meses (2 años) de estancia en el exterior.
El texto señala: «Se suprime el tiempo de estancia de 24 meses en el exterior y la designación de migrante por esta razón, a partir de la nueva definición de residencia efectiva migratoria».
Este cambio buscaría facilitar la reintegración de los cubanos en el nuevo modelo económico del país. Dicho en otras palabras, acabar con todo impedimento para mantener una conexión sólida y real entre los cubanos emigrados y el país donde nacieron.
La definición de «residencia efectiva migratoria» se revisará para incluir a aquellos ciudadanos cubanos y extranjeros residentes que pasan la mayor parte del año en Cuba o demuestran un arraigo significativo en el país mediante evidencias materiales. Este ajuste buscaría reconocer la conexión de los cubanos con su país de origen sin imponer un límite estricto de tiempo de estancia en el extranjero.
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Desde la pandemia de COVID-19, el límite de 24 meses ha sido prorrogado repetidamente, ya que muchos cubanos se vieron imposibilitados de regresar a la isla debido a las restricciones de viaje. La eliminación de este límite permanente ofrecería una solución más flexible y acorde a las circunstancias actuales.
Si se aprueba esta reforma, los cubanos ya no estarán sujetos a la clasificación de migrantes por exceder los 24 meses fuera del país, facilitando su movilidad y conexión con Cuba. Esta propuesta legislativa representa un paso significativo hacia la modernización de las políticas migratorias cubanas, alineándolas con las necesidades actuales de sus ciudadanos y el contexto global.
Estos proyectos legislativos aún están en fase de revisión y consulta, pero de ser aprobados, transformarán profundamente la dinámica migratoria de Cuba, ofreciendo nuevas oportunidades y flexibilidades a los ciudadanos cubanos.
Propuestas a debate
El gobierno ha puesto a disposición de los ciudadanos los textos completos de los proyectos en la página oficial de la Asamblea Nacional, invitándolos a enviar sus comentarios y sugerencias por correo electrónico. Esta medida busca fomentar la participación ciudadana y enriquecer la cultura jurídica en Cuba.
El proyecto de ley de migración ha sido consultado con miembros del Consejo de Ministros y otras entidades estatales desde marzo de 2024. Tras recibir diversas observaciones, el Parlamento asegura que no subsisten discrepancias y que la versión actual está lista para ser presentada a la Asamblea Nacional del Poder Popular.
