Las reglas de la Aduana de Cuba cambian desde este lunes 12 de octubre y afectan tanto a quienes llegan con maletas como a las familias que reciben paquetes desde el exterior.
La principal novedad permite tramitar ciertos excedentes que antes podían terminar decomisados. Sin embargo, acogerse a esa opción tendrá un costo en dólares y no eliminará las restricciones existentes.
El nuevo procedimiento también establece cómo determinar el carácter comercial de una importación, qué cantidades admite la Aduana y cuáles son los valores de referencia.
Hay precisiones importantes sobre celulares, electrodomésticos, plantas eléctricas, computadoras, herramientas y otros bienes.
¿Qué normas de la Aduana entran en vigor este 12 de octubre?
El cambio aparece en la Gaceta Oficial ordinaria número 83, publicada el 5 de octubre de 2026. El documento reúne tres disposiciones que entran en vigor siete días después de su publicación.
El Decreto-Ley 132/2026 modifica el artículo 14 del Decreto-Ley 22 sobre los aranceles para importaciones sin carácter comercial.
La Resolución 197/2026, del Ministerio de Finanzas y Precios, determina los impuestos, las tarifas de servicios y los medios de pago.
Por su parte, la Resolución 340/2026 de la Aduana General de la República contiene las reglas para las importaciones no comerciales y sus anexos. Estos incluyen cantidades permitidas y valores de referencia para numerosos productos.
Los tres textos pueden consultarse íntegramente en la edición digital de la Gaceta Oficial número 83.
¿Dejarán de decomisar las mercancías que sobrepasen los límites?
No desaparece el decomiso, pero deja de ser la única solución para determinados excesos de valor o cantidad.
A partir de hoy, cuando una importación sobrepase los límites personales o la Aduana aprecie carácter comercial, el titular podrá optar por un despacho adicional. Esa operación se formalizará como importación con carácter comercial y se pagará en dólares estadounidenses.
La posibilidad se aplica a los casos recogidos en los incisos b) y d) del artículo 14 modificado. No ampara mercancías prohibidas, declaraciones fraudulentas ni otros incumplimientos de la legislación.
Además, la norma aclara que esta facilidad no constituye, por sí sola, una autorización general para desarrollar actividades de comercio exterior.
¿Cómo funciona el nuevo despacho de equipajes?
La Aduana examinará primero las mercancías que cumplen las condiciones de la importación no comercial. Esos artículos se despacharán conforme a las reglas habituales.
Después identificará los productos que exceden los límites o presentan carácter comercial. Si el pasajero acepta, comenzará un segundo despacho independiente, sujeto a impuestos y servicios en dólares.
Este segundo cálculo empieza desde cero. No se trata de convertir automáticamente en dólares toda la maleta ni de cobrar en divisas por los artículos personales autorizados.
El propietario o su representante también podrá solicitar el reembarque de las mercancías sobrantes. La Aduana valorará esa petición de acuerdo con las normas y condiciones aplicables.
¿Cuánto se pagará en dólares por una importación comercial?
La Resolución 197/2026 establece un impuesto progresivo para las mercancías que los viajeros formalicen bajo el nuevo procedimiento.
| Valor de la importación comercial | Arancel aplicable |
| — | — |
| Hasta 2.000 USD | 15 % |
| Tramo que exceda 2.000 y llegue a 4.000 USD | 20 % |
| Tramo que exceda 4.000 y llegue a 6.000 USD | 25 % |
| Parte que supere 6.000 USD | 30 % |
La palabra «progresivo» es fundamental. Si el valor comercial alcanza 3.000 dólares, no se aplica el 20 % a todo el importe.
En ese ejemplo, los primeros 2.000 dólares generan 300 de impuesto. Los siguientes 1.000 generan otros 200. El impuesto total sería de 500 dólares, antes de sumar los servicios aduaneros.
Para una operación comercial de 4.000 dólares, el cálculo arroja 700 dólares de impuesto, sin incluir esos servicios.
También habrá que pagar por los servicios de la Aduana
El impuesto aduanero no será el único desembolso. La misma resolución fija tarifas máximas por los servicios técnico-productivos relacionados con estas operaciones.
| Valor de la mercancía, según el tramo de la tarifa | Servicio aduanero máximo |
| — | — |
| Hasta 200 USD | 2 USD |
| Más de 200 y hasta 500 USD | 4 USD |
| Más de 500 y hasta 1.000 USD | 8 USD |
| Más de 1.000 y hasta 2.000 USD | 13 USD |
| Más de 2.000 y hasta 4.000 USD | 20 USD |
| Más de 4.000 y hasta 6.000 USD | 25 USD |
| Más de 6.000 USD | 50 USD |
Así, en el ejemplo anterior de una importación comercial de 3.000 dólares, el impuesto calculado es de 500 dólares. Si se aplica la tarifa máxima correspondiente de servicios, el total asciende a 520 dólares.
La disposición también establece que, cuando el importe a abonar tenga centavos, se redondeará por exceso al número entero.
Estos ejemplos son ilustrativos. El importe real dependerá de la valoración reconocida por la Aduana, las tarifas aplicables y las características de la operación.
¿Qué pasa con los paquetes y envíos desde el extranjero?
La nueva modalidad también alcanza a las personas naturales que reciben envíos, pero no utiliza los mismos tramos que el equipaje de pasajeros.
Cuando un envío se tramite como importación comercial bajo la Resolución 197/2026, el impuesto será del 30 % de su valor, más los servicios aduaneros correspondientes.
Por ejemplo, si un paquete comercial tiene un valor reconocido de 1.000 dólares, el impuesto sería de 300 dólares. A ello podría añadirse una tarifa de servicio de hasta 8 dólares.
Esta regla debe distinguirse del 30 % que ya se aplica a determinados excesos en el régimen ordinario de envíos personales. Aunque el porcentaje coincida, la moneda de pago, las exenciones y el procedimiento son distintos.
¿Qué sigue pagándose en pesos cubanos?
Las importaciones que continúen clasificando como no comerciales mantienen su tratamiento ordinario en pesos cubanos, conforme a las normas aplicables.
Eso incluye los equipajes y envíos personales dentro de sus límites, cuando corresponda pagar aranceles. No existe una obligación general de pagar en dólares por todas las maletas que entran a Cuba.
El Ministerio de Finanzas y Precios aclaró esta diferencia, recogida anteriormente por Directorio Cubano en su explicación sobre los pagos en pesos y dólares.
Como referencia, el equipaje de pasajeros conserva el límite ordinario de 1.000 dólares de valor para mercancías no comerciales, sin contar los efectos personales exentos que correspondan.
Para envíos personales, la Resolución 9/2026 mantiene excepcionalmente un límite de valor de 500 dólares. La exención de los primeros 30 dólares o tres kilogramos y el arancel sobre el exceso se aplican según ese régimen.
Es importante no confundir ese límite con una autorización automática para introducir numerosas unidades idénticas. La variedad y las cantidades también cuentan.
¿Se mantienen las exenciones para alimentos, aseo y medicamentos?
Sí. Las nuevas disposiciones no suprimen las facilidades excepcionales para importar alimentos, productos de aseo, medicamentos e insumos médicos sin carácter comercial.
La Resolución 9/2026 del Ministerio de Finanzas y Precios permite introducir estos productos en el equipaje acompañado sin límites de valor y sin pagar impuesto aduanero, siempre que se cumplan las condiciones del beneficio.
En el equipaje no acompañado, la exención alcanza hasta 500 dólares de valor o 50 kilogramos equivalentes. Para envíos de productos esenciales, la exención corresponde hasta 200 dólares o 20 kilogramos equivalentes.
Los productos beneficiados deben presentarse separados de otras mercancías cuando viajan en el equipaje. En el caso de los envíos con esa exención, su contenido debe ajustarse a las categorías autorizadas.
La Resolución 9/2026 mantiene estas facilidades mientras persistan las condiciones que motivaron su aprobación. Una eventual eliminación requerirá otra resolución y un plazo previo de aplicación.
Hay una diferencia decisiva: las exenciones de otros regímenes no se trasladan automáticamente a mercancías que pasen al nuevo despacho comercial en dólares.
Celulares, computadoras y equipos de comunicaciones: ¿cuántos se admiten?
La Resolución 340/2026 precisa las cantidades que pueden admitirse como importaciones no comerciales, siempre dentro de los límites de valor correspondientes.
La Aduana admite hasta cinco teléfonos celulares o inteligentes. En el caso de equipos de cómputo, permite hasta tres unidades en total, independientemente de que sean computadoras de mesa, laptops, tabletas o dispositivos semejantes.
Para determinados equipos de telecomunicaciones, dispositivos de red y periféricos, el límite específico también alcanza tres artículos, según la clasificación de cada producto.
Routers, transmisores, radios y otros equipos sujetos al control del Ministerio de Comunicaciones pueden necesitar autorizaciones. Pagar un arancel no elimina esos requisitos.
Los límites indicados tampoco significan que todos los teléfonos o computadoras paguen lo mismo. La Aduana debe distinguir los efectos personales exentos de las mercancías importadas.
Electrodomésticos, plantas eléctricas y estaciones de energía
Para los electrodomésticos, la regla específica admite hasta dos artículos del mismo tipo. Deben ser variados y respetar el límite de valor de la operación.
La misma disposición contempla hasta dos plantas generadoras de electricidad. Los anexos incluyen las estaciones portátiles de energía y les asignan valores de referencia según su potencia.
Los refrigeradores, televisores, lavadoras, equipos de climatización y otros aparatos tienen valores aduaneros diferenciados. También influyen su tipo, tamaño o capacidad.
Si un producto supera la cantidad admitida, podrá examinarse su despacho comercial en dólares cuando resulte legalmente procedente.
La existencia de esta opción no significa que una persona pueda importar una cantidad ilimitada de equipos sin controles.
Estos son algunos valores de referencia de la Aduana
La Resolución 340/2026 incorpora un listado de valores que la autoridad utiliza como guía para calcular adeudos. No son necesariamente precios de venta ni impuestos a pagar directamente.
| Producto | Valor de referencia |
| — | — |
| Teléfono celular o inteligente | 80 USD |
| Computadora portátil | 250 USD |
| Computadora de mesa completa | 200 USD |
| Tableta o lector digital | 100 USD |
| Refrigerador doméstico | 300 USD |
| Congelador doméstico | 350 USD |
| Microondas | 50 USD |
| Televisor de hasta 32 pulgadas | 250 USD |
| Televisor de más de 32 y hasta 42 pulgadas | 400 USD |
| Televisor de más de 42 pulgadas | 500 USD |
| Aire acondicionado de hasta 9.000 BTU | 150 USD |
| Planta eléctrica de hasta 900 VA | 200 USD |
| Planta eléctrica de más de 900 y hasta 1.500 VA | 500 USD |
| Planta eléctrica de más de 1.500 VA y hasta 15 kVA | 950 USD |
| Estación portátil de energía de hasta 1.500 W | 300 USD |
| Estación portátil de más de 1.500 y hasta 3.000 W | 400 USD |
| Estación portátil de más de 3.000 W | 500 USD |
Estos valores proceden del anexo II de la norma y deben leerse junto con las reglas de cada categoría.
La Aduana puede utilizar la declaración, la factura de compra o el valor de referencia, según corresponda. En determinados artículos también emplea el método de valoración por peso.
¿Cómo se calcula el valor de la ropa, los zapatos y otros productos?
Para artículos clasificados como miscelánea, la nueva resolución mantiene la equivalencia de un kilogramo igual a diez dólares mediante el método alternativo valor-peso.
La categoría comprende, entre otros, ropa, calzado, alimentos, artículos de aseo, bisutería y perfumería, siempre que proceda aplicar ese método.
Pero el peso no es el único criterio. Si alguien transporta una gran cantidad de productos idénticos, la Aduana puede considerarlos comerciales aunque su valor total no supere el límite habitual.
La propia norma ofrece un ejemplo con 90 kilogramos de zapatos de mujer. En esa situación, autoriza el despacho de hasta cinco kilogramos bajo las reglas personales y remite el resto al trámite comercial.
Para otros artículos de peso muy reducido, como piezas pequeñas repetidas, la cantidad personal admitida puede bajar a un kilogramo.
Herramientas, materiales de construcción y mobiliario
Las reglas también establecen cantidades para productos que muchas familias llevan a Cuba para reparaciones de viviendas.
Los revestimientos para pisos y paredes se admiten hasta 50 metros cuadrados. En matajuntas y cenefas, el límite equivalente se expresa en metros lineales.
Las manufacturas destinadas a la construcción pueden alcanzar 50 unidades. Para otros herrajes y materiales, la cantidad general admitida es de hasta diez unidades.
En herramientas, la Aduana permite hasta dos artículos de cada tipo bajo la regla específica. Los equipos destinados claramente a actividades comerciales, industriales o fabriles no clasifican como importaciones personales.
Para muebles del hogar, pueden admitirse hasta cinco artículos de un tipo cuando cada uno no supera 50 dólares de valor. Si lo supera, la regla fija hasta tres, incluidos determinados juegos.
En todo caso, la suma de los valores debe respetar el límite de importación aplicable.
Bicicletas, motos eléctricas y vehículos: ¿qué establece la norma?
El listado contempla hasta dos bicicletas, bicicletas eléctricas, patinetas eléctricas o artículos semejantes dentro de las reglas de importación personal.
En el equipaje de los pasajeros se admiten hasta dos ciclomotores o motocicletas eléctricas, con o sin sidecar, conforme a la regulación específica.
Las motocicletas de combustión de hasta 250 centímetros cúbicos, triciclos y determinados remolques tienen condiciones y pagos particulares. No deben confundirse con el despacho comercial ordinario de una maleta.
La norma también recoge la posibilidad de importar autos totalmente eléctricos, bajo requisitos especiales y por una única vez en los supuestos autorizados.
Cuando el vehículo eléctrico llegue con la estación de carga renovable exigida, podrá beneficiarse de la exención prevista en esa regulación. Para otros casos se aplican los aranceles específicos.
Las restricciones temporales para determinadas motocicletas y triciclos, así como las autorizaciones técnicas, continúan siendo relevantes.
¿Cómo determina la Aduana cuándo una importación tiene carácter comercial?
La autoridad puede apreciar carácter comercial por la cantidad de un mismo producto, su falta de diversidad, la naturaleza del equipo o sus funciones.
También puede tomar en consideración la repetición de importaciones. Eso significa que el análisis no se limita al valor declarado o al peso total del equipaje.
Para diversos artículos sujetos a factura, declaración o valor de referencia, el anexo III establece una regla general de hasta cinco unidades por tipo si el valor individual no supera 50 dólares.
Cuando el valor unitario exceda 50 dólares, la regla general baja a tres unidades. No obstante, prevalecen los límites especiales de electrodomésticos, informática, comunicaciones y otras categorías.
La norma deja a la autoridad aduanera un margen de apreciación, especialmente cuando encuentra numerosas piezas de una misma referencia.
¿Cómo se pagará en dólares y qué sucede si no tienes dinero al llegar?
La Resolución 197/2026 autoriza tarjetas internacionales y tarjetas nacionales habilitadas para pagos en dólares estadounidenses.
El efectivo solo se acepta en los aeropuertos, a través de las entidades autorizadas. No debe suponerse que cualquier oficina de despacho o transitaria aceptará billetes.
Durante una explicación pública en la Mesa Redonda, el jefe de la Aduana, Nelson Cordovés Reyes, indicó que ciertos viajeros podrán disponer de hasta 30 días para efectuar el pago.
En esos casos, las mercancías permanecerán bajo custodia hasta completar los requisitos. Los gastos de depósito o almacenamiento que correspondan serán responsabilidad del destinatario.
Si transcurre el plazo sin resolver la situación, puede iniciarse el procedimiento de abandono o aplicarse la medida administrativa correspondiente. Esta facilidad no cubre productos prohibidos ni mercancías ya decomisadas por otras infracciones.
Directorio Cubano explicó previamente cómo funciona el plazo de hasta 30 días para pagar mercancías retenidas.
En el caso de los envíos gestionados por transitarias, conviene consultar al operador las vías de pago disponibles, incluidas las posibles gestiones desde el exterior.
¿Qué pasa si no aceptas el nuevo impuesto?
El propietario no está obligado a escoger el despacho comercial. Puede solicitar el reembarque de los artículos, sujeto a los requisitos que correspondan.
Eso no equivale a una devolución automática ni gratuita. La aceptación y ejecución del reembarque dependen de las condiciones legales y logísticas del proceso.
Si el importador no paga y tampoco realiza el reembarque en los términos establecidos, la Aduana podrá aplicar la medida administrativa prevista.
Las mercancías prohibidas y las que se introduzcan mediante declaraciones fraudulentas siguen expuestas al decomiso. La nueva opción tampoco subsana la falta de permisos obligatorios.
¿Se puede utilizar repetidamente esta opción para abastecer un negocio?
La Resolución 340/2026 contempla sanciones cuando la Aduana determine carácter comercial por la reiteración de importaciones no comerciales.
En ese supuesto, la autoridad notificará una resolución sancionadora y el período durante el cual quedará limitado el derecho a importar.
Si la persona intenta importar otras mercancías antes de extinguirse la sanción, podrán admitirse únicamente sus efectos personales. El resto se tratará conforme a la normativa aplicable.
Por eso, quienes viajen a Cuba o reciban paquetes deben declarar correctamente sus productos, conservar facturas y comprobar los permisos necesarios. La existencia del nuevo despacho comercial no sustituye esas obligaciones.
¿Qué disposiciones anteriores quedan derogadas?
La Resolución 340/2026 sustituye la Resolución 175/2022 de la Aduana General de la República y sus modificaciones contenidas en las resoluciones 170/2024 y 312/2026.
La nueva regulación reúne en sus anexos las reglas personales, los valores de referencia y el procedimiento que se aplicará a las mercancías con exceso o carácter comercial.
Los recursos administrativos pendientes de resolución al entrar en vigor la nueva disposición continuarán tramitándose conforme a la legislación vigente cuando comenzó cada procedimiento.
