La entrada en vigor de una nueva ley plantea una cuestión delicada para quienes tienen ciudadanía de más de un país. Su aplicación no se limita a mostrar un documento en el aeropuerto.
Una emergencia médica, una detención o un problema con las autoridades pueden poner a prueba las ventajas de disponer de dos pasaportes. La respuesta depende del país donde ocurra el incidente.
El texto aprobado por Cuba precisa qué ciudadanía prevalece ante sus instituciones. También obliga a distinguir entre la protección que puede solicitarse y la asistencia que finalmente se permite prestar.
¿Qué establece la nueva Ley de Ciudadanía?
El domingo 1 de noviembre de 2026 entrará en vigor la Ley 172 de Ciudadanía, publicada en mayo en la Gaceta Oficial.
Sus artículos 14 y 17 establecen que Cuba reconoce como cubanos a sus ciudadanos mientras permanezcan en el territorio nacional. Allí no pueden invocar beneficios derivados de otra ciudadanía.
Esto afecta especialmente a quienes nacieron en Cuba, emigraron y posteriormente obtuvieron la ciudadanía estadounidense. Un segundo pasaporte no elimina, por sí mismo, la condición de ciudadano cubano.
¿Puede intervenir la Embajada de Estados Unidos ante una detención?
El Departamento de Estado de Estados Unidos advierte de un riesgo concreto para los ciudadanos con doble nacionalidad cubana y estadounidense.
Según sus orientaciones para viajar a Cuba, las autoridades cubanas pueden negar o retrasar el acceso consular de la Embajada estadounidense cuando uno de esos ciudadanos afronta problemas legales o médicos.
La advertencia incluye las detenciones. Las autoridades no siempre notifican automáticamente a la Embajada estadounidense cuando la persona también posee la ciudadanía cubana.
Por tanto, tener pasaporte estadounidense no garantiza una visita consular ni la intervención inmediata de funcionarios de ese país. La limitación depende de cómo las autoridades cubanas traten su doble ciudadanía.
¿Qué se recomienda si surge un problema en la isla?
El propio Departamento de Estado aconseja a los estadounidenses detenidos en el extranjero pedir que las autoridades notifiquen inmediatamente a su embajada o consulado.
La solicitud puede realizarse incluso cuando existe doble ciudadanía. Sin embargo, pedir la notificación no garantiza que las autoridades cubanas permitan el acceso consular.
Antes de viajar, conviene dejar a una persona de confianza información del itinerario y copias seguras de los documentos. También resulta útil conocer los canales de emergencia de la Embajada de Estados Unidos en La Habana.
¿Qué pasaporte debe utilizarse durante el viaje?
Las orientaciones estadounidenses indican que los ciudadanos con doble nacionalidad cubana y estadounidense deben entrar y salir de Cuba con su pasaporte cubano.
Por su parte, Estados Unidos exige a sus ciudadanos utilizar el pasaporte estadounidense para entrar y salir de territorio estadounidense. Ambas exigencias pueden aplicarse durante un mismo viaje.
La nueva ley cubana también obliga a identificarse como ciudadano cubano ante sus autoridades. No equivale a cancelar ni retirar la ciudadanía adquirida en el extranjero.
Una advertencia anterior que cobra actualidad
La posibilidad de que Cuba limite la asistencia consular estadounidense no nace el 1 de noviembre. El Departamento de Estado ya advertía sobre ella antes de la entrada en vigor de la Ley 172.
Lo que ocurre ahora es que la nueva norma desarrolla expresamente el principio de ciudadanía efectiva. Su texto legal precisa cómo se aplica esa condición dentro de Cuba.
Las orientaciones estadounidenses sobre viajes a Cuba, actualizadas en octubre, también recuerdan que las autoridades pueden actuar frente a conductas consideradas ilegales bajo la legislación cubana, aunque no constituyan delitos en Estados Unidos.
