Cuba cambió las reglas para organizar los salarios en el sector empresarial estatal. La nueva Gaceta Oficial entrega más autonomía a las empresas, pero no garantiza una subida general para todos los trabajadores.
El Decreto 164 de 2026 permite que cada entidad diseñe su propia escala salarial. La posibilidad de cobrar más dependerá de los resultados, los ingresos y la capacidad financiera de cada empresa.
Los trabajadores de empresas con mejores resultados tendrán más opciones
Las empresas estatales podrán determinar de forma descentralizada cómo organizan sus salarios.
La dirección de cada entidad deberá acordar el sistema con la organización sindical. Después tendrá que discutirlo en la Asamblea General de Afiliados y Trabajadores.
El resultado quedará incorporado al Convenio Colectivo de Trabajo. La estructura podrá incluir distintos niveles según la complejidad de los cargos y las características de la empresa.
Las entidades con mayores ingresos y mejores resultados tendrán más posibilidades de elevar su fondo salarial.
La norma busca relacionar los ingresos de los trabajadores con la productividad y la eficiencia. Sin embargo, la capacidad real para pagar seguirá dependiendo de la situación económica de cada centro.
¿Habrá un aumento para todos los trabajadores estatales?
No. La Gaceta no establece un incremento salarial uniforme para todo el sector estatal.
Cada empresa aplicará su propio sistema según las condiciones financieras disponibles. Esto puede provocar diferencias importantes entre trabajadores con funciones similares.
Una entidad rentable podrá diseñar una escala más favorable. Otra empresa con pérdidas tendrá restricciones y no podrá asumir aumentos generales.
La aplicación durante 2026 será gradual. Las entidades deberán avanzar según su capacidad económica y la transformación de su modelo de gestión.
Las empresas con pérdidas no podrán subir todos los salarios
Las empresas que registren pérdidas durante la ejecución de su plan no podrán asumir incrementos salariales.
La obligación principal será proteger el salario básico de sus trabajadores. Esa situación se mantendrá hasta que la empresa logre revertir sus resultados negativos.
Existe una excepción para quienes ocupen cargos con un salario escala inferior al mínimo nacional.
En esos casos deberá realizarse el incremento necesario. Para el resto de los puestos se conservará el salario básico existente.
Por tanto, trabajar en una empresa estatal no garantiza por sí solo una mejora salarial bajo la nueva regulación.
Empresas estratégicas y servicios públicos podrán recibir otro tratamiento
La Gaceta contempla un tratamiento diferente para determinadas entidades que prestan servicios públicos o realizan actividades exclusivas del Estado.
Estas empresas no siempre operan en condiciones de competencia. Tampoco se les exigen necesariamente altos niveles de rentabilidad.
Su fondo salarial podrá calcularse tomando en cuenta el salario medio de las empresas del mismo sector y del territorio donde operan.
También podrán considerarse las posibilidades financieras del Presupuesto del Estado.
La medida requerirá aprobación del Consejo de Ministros, a propuesta del Instituto Nacional de Activos Empresariales Estatales.
Antes deberán participar los ministerios de Finanzas y Precios, Economía y Planificación, y Trabajo y Seguridad Social, además de la Central de Trabajadores de Cuba.
Las empresas estratégicas autorizadas excepcionalmente a planificar pérdidas también podrán recibir este tratamiento si existe una fuente para financiarlo.
Los recién graduados tendrán una referencia salarial propia
La Resolución 53 de 2026 también introduce reglas para los recién graduados durante el servicio social.
Cuando no ocupen una plaza concreta, su salario se fijará según los grupos de la escala diseñados para cargos técnicos.
Se tendrá en cuenta su nivel de calificación y la actividad que realizan.
Este cambio puede beneficiar a jóvenes que cumplen el servicio social sin una plaza formal asignada, aunque la cantidad dependerá de la organización salarial de cada entidad.
Pagos por resultados y trabajo a destajo
Los ingresos continuarán divididos en una parte fija y otra variable.
La parte fija incluye el salario escala y los pagos adicionales autorizados. La parte móvil podrá proceder del trabajo a destajo, los pagos por resultados y la distribución de utilidades.
El trabajo a destajo se calculará mediante la cantidad de producción elaborada o los servicios prestados.
La norma contempla modalidades individuales, colectivas, indirectas, progresivas y por acuerdo.
La empresa deberá relacionar estos pagos con indicadores que midan el aporte individual y el aumento de la productividad.
¿Quiénes pueden recibir utilidades?
La distribución de utilidades no se considera salario. Sin embargo, puede representar una parte importante del ingreso anual de determinados trabajadores.
El principio general será distribuirlas según el aporte individual. Cada empresa deberá aprobar sus indicadores y su procedimiento.
Podrán recibir utilidades quienes estén en cursos de capacitación autorizados, actúen como jueces legos o participen en determinadas funciones electorales.
También se incluye a quienes estén movilizados por situaciones de defensa, desastres o emergencias sanitarias.
La Resolución reconoce además a trabajadores en licencia de maternidad, vacaciones pagadas y determinadas funciones sindicales.
Las empresas podrán decidir otros casos mediante acuerdo con el sindicato.
Las utilidades influirán en prestaciones futuras
Aunque la distribución de utilidades no constituye salario, sí formará parte de la base de cálculo para prestaciones de la Seguridad Social a largo plazo.
Esto puede influir en futuras pensiones y otros derechos vinculados con la trayectoria de ingresos del trabajador.
También deberá pagarse la Contribución Especial a la Seguridad Social según las reglas del Ministerio de Finanzas y Precios.
La nueva regulación entró en vigor desde su publicación. Su efecto real dependerá ahora de los resultados de cada empresa y de las escalas que se aprueben en cada centro laboral.
